#42 – Laurent Mazille (Transdev / APAP) : Les Affaires Publiques et la Fabrique de la loi, un enjeu démocratique

Épisode de Hemicycle par Legiwatch · 20 mai 2026 · 35 min

« Ce n'est pas la faute des lobbies, s'il y a une crise démocratique en France. Elle est plutôt à chercher dans le cœur de l'État même. »

Dans cet épisode d'Hémicycle, je reçois Laurent Mazille, directeur des affaires publiques chez Transdev, président de l'APAP et secrétaire général du GITL au MEDEF.

Son parcours a une singularité : c'est la politique qui l'a mené au transport, puis aux affaires publiques. Collaborateur parlementaire au Sénat, militant au centre, passé par le cabinet d'Anne-Marie Idrac à la RATP en 2005… Laurent observe depuis 20 ans un métier qui s'est structuré, professionnalisé et transformé, notamment avec la loi Sapin 2, dont il a vécu toute la décennie à la tête de l'APAP.

Avec lui, Laurent assume une thèse à rebours du discours dominant : le vrai problème démocratique français n'est pas du côté des représentants d'intérêts. Il est dans la « machine infernale » de la norme, dans les décrets qui détournent l'esprit de la loi, dans une administration centrale qui a repris le pouvoir à mesure que le politique s'est affaibli.

On parle notamment de :

🏛️ Sapin 2, dix ans après : une contrainte qui a finalement légitimé le métier – sans pour autant faire bouger le curseur de la confiance des Français.

🧩 L'administration centrale, vrai angle mort : décrets non publiés, textes réécrits, lois de simplification qui ajoutent des normes.

🌍 Un paysage politique « balkanisé » : fin des grandes alternances, instabilité post-2022, empreinte européenne croissante.

🤖 L'IA dans les affaires publiques : un accélérateur pour la veille, mais une menace pour l'emploi junior et les cabinets. Ce qui ne sera jamais remplacé : le réseau, la patte humaine, l'« intelligence situationnelle ».

🗺️ Le volet territorial de Sapin 2 : pourquoi il rate sa cible, et ce qu'il faudrait renforcer du côté des marchés publics.

✅ Séquence Vrai / Faux

La loi Sapin 2 a surtout été une contrainte pour la profession.

Le principal angle mort de la transparence, c'est l'administration centrale.

Les affaires publiques resteront d'abord un métier profondément humain.

Un épisode personnel et politique, où Laurent revendique une conception exigeante du métier : les affaires publiques comme élément constitutif d'une démocratie parlementaire qui fonctionne, à l'heure où les démocraties libérales sont fragilisées.

📚 Reco culture : la revue Le Grand Continent, pour décrypter une géopolitique devenue centrale dans la cartographie des risques.

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